En guise de représailles de la prise en otages d'athlètes israéliens par des terroristes palestiniens pendant les Jeux Olympiques de 1972 à Munich, le Mossad (les services israéliens) forme un groupe chargé de tuer les commanditaires de cette opération. Au cours de leur investigation, les membres de ce groupe ont des doutes sur la légitimité de cette « vengeance ». Film haletant qui se base sur des faits réels avec parfois une dramaturgie des images trop appuyée.