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Début des années 1990. Le commissaire Scialoja est à la tête d'une structure secrète qui possède des archives sur les manoeuvres occultes et criminelles de certains dirigeants italiens depuis cinquante ans. Il amorce des négociations avec la mafia pour éviter des attentats. Mais quand Berlusconi annonce son entrée en politique, de puissants explosifs arrivent dans la péninsule.